五是坚持管理争先，更优地提升运营质效。

那么这样的需求应该如何解决？目前我国能源结构已经发生了重大且深刻的变化，但经济的新旧动能转换是逐步实现的过程，且经济发展对电力的需求和依附性是长期、存续的。将二者相提并论，足见能源行业在国家发展和安全中所具有的重要地位和深刻影响。

吴云补充道，按照预期规划，尽管未来核电将可能会取代很大一部分煤电的占比，但在第三代核电技术没有取得极大成功之前，从安全角度考虑近几年在内地发展核电仍不现实，未来核电将更多地围绕沿海地区建设。电力行业以总煤炭消耗五成的占比，却仅贡献全国污染物排放总量一成左右占比。作为长期从事电力规划，亲历我国能源发展不同时期的资深电力专家，吴云在谈到未来能源发展时强调，从中长期来看，我国能源问题并不是已经解决了，而是短时期内饱和了。但我国常规水电、抽水蓄能电站、核电、气电等电源投产规模则略滞后于十三五规划进度，在系统调节能力、产业布局调整、能效提升等方面仍有更进一步优化和拓展空间。究其原因，一方面是出于能源基础设施的建设与利用，存在周期性、需求性和实用性三个层面上的错配。

目前我国核电发展正处于蓄势待发的阶段，前几年核电发展相对缓慢，一方面是全世界共同面对的核安全问题，在没有确切的解决方案前，我国采取了稳重稳妥的态度来处理。根据电力规划设计总院研究结果表明，按照2035年我国全社会用电量12.2万亿千瓦时，常规水电、新能源、天然气等清洁能源装机分别达到4.3、13.0及3.1亿千瓦计算，煤电和核电发电量需要达到8.1万亿千瓦时，届时，若核电装机达到1.3亿千瓦，煤电装机则可控制在14亿千瓦以内。据了解，首批剩余5个试点中，国网经营区山东、浙江、福建、四川4个试点省电力公司已编制完成现货市场建设方案，正按地方政府主管部门计划进行方案完善和规则编制等工作，确保今年6月底前具备启动试运行条件。

随后，3月15日，国家电网有限公司国调中心在厦门组织召开电力现货市场建设工作座谈会，部署2019年电力现货市场建设试点突破年工作。蒙西电力现货市场也在稳步推进。因此，随着2019年上半年剩余首批5个试点试运行、其他省（区、市）要上报电力现货市场建设方案的时限越来越近，《意见》在此时出台，引起了业界猜测，是否剩余5个电力现货市场将试运行？如何试运行？其他省（区、市）电力现货市场如何制定规则？也许从《意见》中可窥出一二。对其中部分问题，《意见》进行了明确，如应因地制宜选择电力市场模式，确保市场模式有良好的开放性、兼容性和可扩展性。

众所周知，现货是电力市场拼图的关键一块，对此，《意见》明确，要统筹协调电力现货市场衔接机制，包括统筹协调省间交易与省（区、市）现货市场、统筹协调政府授权合同与电力现货市场、统筹协调省内中长期交易与电力现货市场、统筹协调电力辅助服务市场与电力现货市场。近日，国家能源局综合司印发《关于征求进一步推进电力现货市场建设试点工作的意见的函》（下称《意见》），要求合理设计现货市场建设方案，统筹协调电力现货市场衔接机制，建立健全电力现货市场运行机制，强化提升电力现货市场运营能力，规范建设电力现货市场运营平台，完善电力现货市场配套机制，做好电力现货市场建设组织实施。

据了解，在首批剩余5个电力现货市场试点中，浙江、山东电力输入比例高，蒙西、四川电力输出比例高，且可再生能源占比高，符合服务京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略的要求，同时，相关省（区、市）电力现货市场或将提前上报建设方案和时间表。国家发改委副主任连维良曾指出：除这8个试点外，全国其他省（区、市）也要建设现货市场，才能有效消除各类有形和无形的地域电力交易壁垒，促进电力资源跨地域优化配置。时间紧任务重2017年8月，国家发改委、国家能源局选取南方（以广东起步）、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃8个地区作为第一批试点，加快推动电力现货市场建设工作。《意见》出台正当时《意见》要求，电力现货试点应符合国家区域协调发展要求，服务京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略，按照建设统一开放、竞争有序的市场体系要求，为未来市场间交易和市场融合创造条件，进一步促进清洁能源更大范围消纳。

直到2018年下半年以来，电力现货市场推进速度明显加快。可以预见的是，在各方的共同努力下，2019年电力现货市场建设试点突破年将名副其实1-2 月份，城乡居民生活用电量 111.91 亿千瓦时，同比增长 20.8%。1-2 月份，除株洲市、湘西自治州外，12 个市全社会用电量均呈不同程度增长。

其中，工业用电量为 130.84 亿千瓦时，下降 2.8%。其中，有 7 个大类行业用电量增速超过 10%。

第三产业用电量 31.32 亿千瓦时，增长 14.9%。数据显示，18 个工业大类行业用电量增长，今年 1-2 月，全省 39 个工业大类行业中，有 18 个大类行业用电量增长。

其中，工业用电量为 50.67 亿千瓦时，增长 18.0%。2 月份，第一产业用电量 1.28 亿千瓦时，同比增长 9.7%。第二产业用电量 52.52 亿千瓦时，增长 16.9%。2 月份，城乡居民生活用电量 58.8 亿千瓦时，同比增长 14.4%。其中，城镇居民电量 56.34 亿千瓦时，增长 20.3%; 乡村居民用电量 55.57 亿千瓦时，增长 21.4%。电气机械和器材制造业，石油、煤炭及其他燃料加工业，其他制造业，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业等 4 个行业增速超过 20%。

12 个市州全社会用电量呈不同程度增长。其中，工业用电方面，除株洲市、郴州市和湘西自治州分别下降 22.3%、6.0%、38.1% 外，11 个市呈不同幅度增长。

其中，城镇居民用电量 28.70 亿千瓦时，增长 9.5%; 乡村居民用电量 30.11 亿千瓦时，增长 19.6%。第二产业用电量 135.49 亿千瓦时，下降 2.5%。

下降最多的 5 个大类行业分别是，化学纤维制造业下降 59.5%，有色金属冶炼和压延加工业下降 30.3%，黑色金属矿采选业下降 23.0%，汽车制造业下降 18.4%，专用设备制造业下降 17.4%。1-2 月，第一产业用电量 2.52 亿千瓦时，同比增长 9.2%。

第三产业用电量 64.72 亿千瓦时，增长 14.9%。2 月份，全省除湘西自治州全社会用电量下降 10.8% 外，13 个市全社会用电量呈不同程度增长。近日，湖南省统计局发布相关数据，今年 1-2 月，全省全社会用电量为 314.65 亿千瓦时，同比增长 8.4%，增速创 2013 年以来同期次高。2 月份，全省全社会用电量为 143.93 亿千瓦时，同比增长 13.7%，增速创 2013 年以来同期新高。

但工业用电量只有长沙市、湘潭市、常德市、张家界市、郴州市 5 个市增长1-2 月，第一产业用电量 2.52 亿千瓦时，同比增长 9.2%。

下降最多的 5 个大类行业分别是，化学纤维制造业下降 59.5%，有色金属冶炼和压延加工业下降 30.3%，黑色金属矿采选业下降 23.0%，汽车制造业下降 18.4%，专用设备制造业下降 17.4%。第三产业用电量 64.72 亿千瓦时，增长 14.9%。

电气机械和器材制造业，石油、煤炭及其他燃料加工业，其他制造业，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业等 4 个行业增速超过 20%。第二产业用电量 135.49 亿千瓦时，下降 2.5%。

2 月份，第一产业用电量 1.28 亿千瓦时，同比增长 9.7%。第二产业用电量 52.52 亿千瓦时，增长 16.9%。第三产业用电量 31.32 亿千瓦时，增长 14.9%。2 月份，全省除湘西自治州全社会用电量下降 10.8% 外，13 个市全社会用电量呈不同程度增长。

其中，城镇居民用电量 28.70 亿千瓦时，增长 9.5%; 乡村居民用电量 30.11 亿千瓦时，增长 19.6%。数据显示，18 个工业大类行业用电量增长，今年 1-2 月，全省 39 个工业大类行业中，有 18 个大类行业用电量增长。

2 月份，全省全社会用电量为 143.93 亿千瓦时，同比增长 13.7%，增速创 2013 年以来同期新高。其中，工业用电量为 130.84 亿千瓦时，下降 2.8%。

2 月份，城乡居民生活用电量 58.8 亿千瓦时，同比增长 14.4%。1-2 月份，除株洲市、湘西自治州外，12 个市全社会用电量均呈不同程度增长。